第33章 政权改革，女帝心动了
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秋闱各州的两套新题很快就出完了。
秦小白对此相当满意。
周卫国的御林军也已带着银两到达各州，对考场的修缮与扩建工作进行监工。
胡其林在府中听到这消息再度红温。
本想在扩建工作中动点手脚回回血，没想到秦小白竟然如此下作。
“干爹，您消消气。”
吴华为胡其林斟茶，却被其拍翻在地。
“混账东西！这几日你在做什么！”
吴华跪地颤颤巍巍，头都不敢抬。
“儿臣，一直在家！”
话音刚落，又引来一顿毒打。
“再去那歌舞坊，就不要再进我胡府！”
吴华知晓事情败露，磕头认错。
良久，胡其林打累了，疲倦的靠在椅子上。
“通查歌舞坊所有人，尤其那个柳如烟，搞清楚那里和秦家是不是有什么关系。”
胡其林叹息。
秦小白处处弄得自己很被动，而自己却很难对其出手，这种感觉让他很是不安。
吴华带着满身的伤领命而去。
与此同时，御花园内。
女帝看着秦小白，不知在想些什么。
许久，女帝这才红唇微启。
“让你代监察御史，东明县的同僚死光了。让你代大学士，你把那群老儒生全得罪尽了。朕在想，以后该把你放在什么位置好。”
女帝幽幽叹气。
弹劾秦小白的折子堆积成山，她头疼不已。
政治野驴朕是名不虚传，走哪都在得罪人。
秦小白把脑袋伏地，一言不发。
这也能怪自己？
“你还敢调动朕的御林军，胆子当真不小。”
闻听此言，秦小白心里咯噔一下。
“陛下，臣实在是没有信得过的人，您要罚就罚臣吧，周统领是无辜的。”
“你与胡其林在歌舞坊密约所为何事？”
秦小白人都麻了。
要不是女帝不给自己拨款，他何至于此。
抱怨的话藏心底，秦小白面色恭敬道。
“陛下，修缮扩建考场需要太多银两，臣和胡其林做点交易。”
“什么交易？”
秦小白和盘托出，女帝听闻后嘴角勾起笑容。
不愧是自己看上的野驴。
行事够阴狠，够歹毒。
“那你为何不直接将他私收贿赂的事查清，证据在手，岂不少了这些弯弯绕。”
“陛下您有所不知，不是臣不想查，而是不能查。”
“不能查？”女帝疑惑道。
“刚把手伸进秋闱，那些富家定然不是寻常之辈，查出来那些行贿富家，抓还是不抓？不抓有损国家形象，抓了有损朝廷和这些富家的关系。只会把他们狠狠推向胡其林。
何况胡其林老谋深算，其中利益纠葛基本不可能查到他的头上，他定然会推出些老家伙顶罪，这也是他的老手段了，没有任何意义。
臣只需要略微出手，就能在今年秋闱时让那些富家与胡其林心生嫌隙，只要胡其林那边难成铁板一块，那朝廷就有更多的机会将其势力缓缓瓦解。”
秦小白如是说。
女帝点头，对他的说法相当满意。
“等那些行贿的富家发现胡其林没有把他们的孩子安排中榜，碍于胡其林的淫威，行贿出去的钱定然是再要不回，但这会大损胡其林的信誉。”
秦小白嘿嘿一笑。
“假若胡其林对他们心有所愧，把脏钱如数退回，同样挽回不了自己失信无能的形象，他给臣那百两银子真就是血亏，白白为国家做贡献。”
秦小白说的眉飞色舞，想到利用秋闱就能吃定胡其林，他心中就是无比爽快。
“那你觉得胡其林倒下，该让谁上位？”
女帝眼睛微眯，问出这致命的问题。
秦小白却丝毫不慌。
“陛下，臣建议废掉相位。”
“废相！”
司马刻晴在旁边惊呼，秦小白抬头白了她一眼。
“废掉相权，朕身上的担子可就更重了。”
女帝饶有兴致的看着秦小白。
“废除相位，组建内阁，将原本宰相的权力与工作分化，交由内阁诸位首辅完成，想要僭越权力行不轨之事，他们会极难形成统一，难形成气候。”
此言既出，女帝心中大动。
“照你所言，内阁该设几位首辅？”
“七位！”
秦小白斩钉截铁。
“既然是分化权力，人数就不该太少，但人数太多又会难以管理，七人，刚刚好。”
女帝颔首，认为他说的极有道理。
“内阁首辅们对百官的奏折先行审阅，再进行意见汇总并共同批上自己的名字，这叫票拟。
他们审阅并加注意见的奏折再交由陛下您，您根据自己的判断结合他们的意见进行批示是否执行，这叫批红。而具体该谁执行，六部在那儿摆着呢，根本不用过宰相那官。
说到底，他们只是您的辅政大臣，手中并没有其他更大的权力，因为最终的决定权在您，这样能大大减轻您的工作压力，还不用怕内阁坐大影响政局。”
秦小白说的头头是道，想要遏制相权，最好的办法就是设立内阁。
“照你这么说，内阁就成了被架空的辅政部门。”
“没错陛下。”
“权力不会凭空消失，只会传递到其他地方，削弱相权，朕虽有所集权，不必再担心相权，但执行工作的六部权力又会大起来，此局如何破？”
女帝问出心中所担忧的地方。
内阁的出现，短期来看确实有利集权，势必会导致六部权力滔天。
秦小白自信一笑，摆摆手道。
“陛下，您不觉得六部，实在太少了些？”
听到这话，女帝面色大变。
“你的意思是，六部分权？”
“没错，就拿权力最大的吏部来说，掌管着天下文官的任免、考课、升降、调动等事务，也正是因为吏部腐化，导致不少地方升任的官员大都是酒囊饭袋，这也正是胡其林插手最深的地方。
以后可以将其权力分化，仅保留对新官员的任命，而官员政绩考核、升任、调动等权力回归皇权，如果陛下您嫌累，可以将这几项工作另设部门。
只有这样才能最大程度避免官员任免中出现问题，而那些有歪心思的人想要安插酒囊饭袋，需要横跨多部门去腐蚀，这大大提高了其难度。”
女帝和司马刻晴听得津津有味，实在没想到秦小白在治国理政方面还有如此能耐。
“至于户部，全国土地要管，人口要管，天下商人要管，国家财政也要管，像这种部门更好拆分，分为人力部、财政部、国土资源部、商务部等，岂不美哉。”
秦小白嘿嘿直笑。
女帝大为所动。
看着秦小白，她幽幽道。
“若是你来当皇帝，何愁天下不归一。”
秦小白轻轻的碎了。
秦小白对此相当满意。
周卫国的御林军也已带着银两到达各州，对考场的修缮与扩建工作进行监工。
胡其林在府中听到这消息再度红温。
本想在扩建工作中动点手脚回回血，没想到秦小白竟然如此下作。
“干爹，您消消气。”
吴华为胡其林斟茶，却被其拍翻在地。
“混账东西！这几日你在做什么！”
吴华跪地颤颤巍巍，头都不敢抬。
“儿臣，一直在家！”
话音刚落，又引来一顿毒打。
“再去那歌舞坊，就不要再进我胡府！”
吴华知晓事情败露，磕头认错。
良久，胡其林打累了，疲倦的靠在椅子上。
“通查歌舞坊所有人，尤其那个柳如烟，搞清楚那里和秦家是不是有什么关系。”
胡其林叹息。
秦小白处处弄得自己很被动，而自己却很难对其出手，这种感觉让他很是不安。
吴华带着满身的伤领命而去。
与此同时，御花园内。
女帝看着秦小白，不知在想些什么。
许久，女帝这才红唇微启。
“让你代监察御史，东明县的同僚死光了。让你代大学士，你把那群老儒生全得罪尽了。朕在想，以后该把你放在什么位置好。”
女帝幽幽叹气。
弹劾秦小白的折子堆积成山，她头疼不已。
政治野驴朕是名不虚传，走哪都在得罪人。
秦小白把脑袋伏地，一言不发。
这也能怪自己？
“你还敢调动朕的御林军，胆子当真不小。”
闻听此言，秦小白心里咯噔一下。
“陛下，臣实在是没有信得过的人，您要罚就罚臣吧，周统领是无辜的。”
“你与胡其林在歌舞坊密约所为何事？”
秦小白人都麻了。
要不是女帝不给自己拨款，他何至于此。
抱怨的话藏心底，秦小白面色恭敬道。
“陛下，修缮扩建考场需要太多银两，臣和胡其林做点交易。”
“什么交易？”
秦小白和盘托出，女帝听闻后嘴角勾起笑容。
不愧是自己看上的野驴。
行事够阴狠，够歹毒。
“那你为何不直接将他私收贿赂的事查清，证据在手，岂不少了这些弯弯绕。”
“陛下您有所不知，不是臣不想查，而是不能查。”
“不能查？”女帝疑惑道。
“刚把手伸进秋闱，那些富家定然不是寻常之辈，查出来那些行贿富家，抓还是不抓？不抓有损国家形象，抓了有损朝廷和这些富家的关系。只会把他们狠狠推向胡其林。
何况胡其林老谋深算，其中利益纠葛基本不可能查到他的头上，他定然会推出些老家伙顶罪，这也是他的老手段了，没有任何意义。
臣只需要略微出手，就能在今年秋闱时让那些富家与胡其林心生嫌隙，只要胡其林那边难成铁板一块，那朝廷就有更多的机会将其势力缓缓瓦解。”
秦小白如是说。
女帝点头，对他的说法相当满意。
“等那些行贿的富家发现胡其林没有把他们的孩子安排中榜，碍于胡其林的淫威，行贿出去的钱定然是再要不回，但这会大损胡其林的信誉。”
秦小白嘿嘿一笑。
“假若胡其林对他们心有所愧，把脏钱如数退回，同样挽回不了自己失信无能的形象，他给臣那百两银子真就是血亏，白白为国家做贡献。”
秦小白说的眉飞色舞，想到利用秋闱就能吃定胡其林，他心中就是无比爽快。
“那你觉得胡其林倒下，该让谁上位？”
女帝眼睛微眯，问出这致命的问题。
秦小白却丝毫不慌。
“陛下，臣建议废掉相位。”
“废相！”
司马刻晴在旁边惊呼，秦小白抬头白了她一眼。
“废掉相权，朕身上的担子可就更重了。”
女帝饶有兴致的看着秦小白。
“废除相位，组建内阁，将原本宰相的权力与工作分化，交由内阁诸位首辅完成，想要僭越权力行不轨之事，他们会极难形成统一，难形成气候。”
此言既出，女帝心中大动。
“照你所言，内阁该设几位首辅？”
“七位！”
秦小白斩钉截铁。
“既然是分化权力，人数就不该太少，但人数太多又会难以管理，七人，刚刚好。”
女帝颔首，认为他说的极有道理。
“内阁首辅们对百官的奏折先行审阅，再进行意见汇总并共同批上自己的名字，这叫票拟。
他们审阅并加注意见的奏折再交由陛下您，您根据自己的判断结合他们的意见进行批示是否执行，这叫批红。而具体该谁执行，六部在那儿摆着呢，根本不用过宰相那官。
说到底，他们只是您的辅政大臣，手中并没有其他更大的权力，因为最终的决定权在您，这样能大大减轻您的工作压力，还不用怕内阁坐大影响政局。”
秦小白说的头头是道，想要遏制相权，最好的办法就是设立内阁。
“照你这么说，内阁就成了被架空的辅政部门。”
“没错陛下。”
“权力不会凭空消失，只会传递到其他地方，削弱相权，朕虽有所集权，不必再担心相权，但执行工作的六部权力又会大起来，此局如何破？”
女帝问出心中所担忧的地方。
内阁的出现，短期来看确实有利集权，势必会导致六部权力滔天。
秦小白自信一笑，摆摆手道。
“陛下，您不觉得六部，实在太少了些？”
听到这话，女帝面色大变。
“你的意思是，六部分权？”
“没错，就拿权力最大的吏部来说，掌管着天下文官的任免、考课、升降、调动等事务，也正是因为吏部腐化，导致不少地方升任的官员大都是酒囊饭袋，这也正是胡其林插手最深的地方。
以后可以将其权力分化，仅保留对新官员的任命，而官员政绩考核、升任、调动等权力回归皇权，如果陛下您嫌累，可以将这几项工作另设部门。
只有这样才能最大程度避免官员任免中出现问题，而那些有歪心思的人想要安插酒囊饭袋，需要横跨多部门去腐蚀，这大大提高了其难度。”
女帝和司马刻晴听得津津有味，实在没想到秦小白在治国理政方面还有如此能耐。
“至于户部，全国土地要管，人口要管，天下商人要管，国家财政也要管，像这种部门更好拆分，分为人力部、财政部、国土资源部、商务部等，岂不美哉。”
秦小白嘿嘿直笑。
女帝大为所动。
看着秦小白，她幽幽道。
“若是你来当皇帝，何愁天下不归一。”
秦小白轻轻的碎了。
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